Установка наружной вывески: какие сложности ждут ее владельца

Вывеска - это своего рода визитная карточка любого предприятия розничной торговли и сферы услуг, будь то магазин, парикмахерская, кафе или автосервис. Она информирует о том, что находится внутри, и тем самым привлекает внимание потенциальных клиентов. Согласитесь, что вход в заведение без яркой красивой вывески выглядит довольно уныло.

Именно поэтому на стадии открытия бизнеса его владельцы уделяют немало внимания оформлению и дизайну вывески. Благодаря огромному количеству фирм, занимающихся изготовлением вывесок, ее внешний вид зависит лишь от вашей фантазии и кошелька. Это может быть и обычный световой короб, и объемные буквы, и внушительная крышная установка.

Однако заказать оригинальную вывеску, а также получить согласие на ее установку от собственников или арендаторов того здания, на котором она будет висетьч. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе); п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ , - это полдела. Поговорим, какие еще сложности подстерегают организации и предпринимателей, которые решили воплотить эту идею в жизнь.

Вывеска - это реклама или нет?

Почему вначале нужно ответить на этот вопрос? Потому что на установку наружной рекламной конструкции требуется разрешение, выдаваемое местными властями на определенный срокч. 9 ст. 19 , ч. 17 ст. 19 Закона о рекламе . И, по идее, если вывеска не является рекламной конструкцией, значит, и получать на нее разрешение не нужно.

Но однозначно ответить на поставленный вопрос не так-то просто. А все из-за того, что в нашем законодательстве нет четкого определения, что такое вывеска.

За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции нужно уплатить госпошлину 3000 руб., которая идет в доход местного бюджетаподп. 105 п. 1 ст. 333.33 НК РФ ; п. 2 ст. 61.1 , п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ .
В случае отказа местного органа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции уплаченная госпошлина не возвращаетсяПисьмо Минфина России от 20.03.2009 № 03-05-04-03/06 .

Закон о рекламе говорит, что его действие не распространяется на информацию, раскрытие, распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характерапп. 2, 5 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе .

По Закону о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан с помощью вывески довести до сведения потребителя свою организационно-правовую форму, фирменное наименование, адрес и режим работып. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 ; п. 2 ст. 1473 ГК РФ . Вся эта информация указывается на небольшой информационной табличке, размещаемой обычно справа или слева от входа в помещение либо прямо на двери. Как правило, никакого разрешения для ее установки местные власти не требуютп. 2.4.2 Правил... утв. Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 № 908-ПП ; п. 3.4.1 Положения... принятого Решением Липецкого горсовета депутатов от 28.07.2009 № 1111 ; п. 1.2 Правил... утв. Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района ЛО от 30.11.2007 № 91 ; п. 2.5.2 Правил... утв. Постановлением Гордумы г. Н. Новгорода от 21.06.2006 № 46 ; п. 12.43 раздела Д Кодекса благоустройства... утв. Решением Тверской гордумы от 24.04.2001 № 56 .

На вывеске, о которой мы ведем речь, то есть на конструкции, вывешиваемой обычно над входом в помещение, как правило, указывается:

<или> коммерческое обозначение, к примеру «Мир бильярда»;
<или> профиль деятельности организации и вид реализуемых товаров (оказываемых услуг), например «Универсам “Седьмой континент”», «Магазин цифровой техники “Ион”», «Итальянская мебель», «Кафе “Атаман”», «Крымские вина».

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания, в частности, к товарам (работам, услугам), их производителям и продавцам, на формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынкепп. 1-3 ст. 3 Закона о рекламе .

Федеральная антимонопольная служба, которая контролирует соблюдение законодательства о рекламеч. 1 ст. 33 Закона о рекламе ; пункт 1 , подп. 5.‌ 3.1.1 п. 5 Положения... утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 , не так давно согласилась, что такие вывески, размещенные в месте ведения деятельности, под понятие рекламы не подпадаютПисьмо ФАС России от 23.07.2009 № АЦ/24234 .

ВАС РФ еще в прошлом веке разъяснил, что размещение уличной вывески (таблички) с наименованием организации как указателя ее местонахождения является общераспространенной практикой, соответствует сложившимся в России обычаям делового оборота и не может рассматриваться как рекламап. 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.98 № 37 . Со ссылкой на эту позицию ВАС РФ арбитражные суды отказывались признавать рекламными самые различные вывески, в частности, выполненные в виде:

внушительных крышных установок, например «Балтика» (товарный знак одноименной пивоваренной компании)Постановление № Ф04-4507/2009(11813-А45-43) ; логотип универсама «Седьмой континент» ; товарные знаки «Hyundai», «Mitstrongishi Motors», «Peugeot», размещенные на зданиях автосалоновПостановления № Ф09-8948/10-С1 , № Ф09-8770/10-С1 , № Ф09-8680/10-С1 ; слова «Торговый центр» и табло в виде круга со словосочетанием «Торговый центр ПЛАНЕТА»Постановление № Ф03-7191/2010 ;
объемных букв, например «Универсам 24 часа»Постановление № КГ-А40/4212-10 ; «Северный кредит» (название банка)Постановление № А13-8181/2009 ; «кинотеатр “Космос”», «Кассы», «Кафе»Постановление № А46-18247/2009 ;
настенных щитов и панно, к примеру «Почта России»Постановление № 09АП-10389/2008-ГК ; «Швейное предприятие ПАНИТИ. Paniti. 270-07-80. 270-58-71»; «АСКОМ агентство недвижимости» и «АСКОМ, вход со двора»Постановление № Ф03-8108/2010 ; «Областной центр оценки 269-48-00, 247-92-20»Постановление № Ф09-5547/10-С1 ; «Юридическая Компания РБК Русбизнесконсалт» и «Туризм Недвижимость РБК Русбизнесконсалт»Постановление № А46-2419/2010 ; «5 ПЯТЕРОЧКА. Универсам экономкласса»Постановление № А12-20100/2008 .

Суды также подкрепляли свою позицию тем, что целью всех этих вывесок была не реклама, а информирование потребителей о месте нахождения фирмы, а также обозначение места входа. Эти вывески не способны сформировать у людей предпочтительный интерес приобрести товары (работы, услуги) именно в этом магазине, агентстве, банке и т. д. Кроме того, зачастую вывеска является средством индивидуализации предприятия, способом реализации права на коммерческое обозначениеп. 1 ст. 1538 ГК РФ .

Впрочем, бизнесменам от разъяснений ФАС и большого количества положительной судебной практики не легче, и вот почему.

Местные власти на любую вывеску требуют разрешение

Власти на местах, отвечающие за размещение наружной рекламы и информации, требуют получать разрешение или, по крайней мере, согласовывать с ними практически любую вывеску над заведением, независимо от того, рекламная она или нет. Обоснование этому вполне разумное: вывески не должны нарушать сложившийся архитектурный облик местности и должны соответствовать нормам технической безопасности.

И законопослушным бизнесменам приходится идти и получать разрешительную документацию на свою вывеску.

В каждом городском округе и муниципальном районе - свои требования к размещению рекламных и информационных конструкций, свои правила выдачи разрешений на их установку и свои органы, которые этим занимаются. Поэтому, как вы понимаете, мы не в силах рассказать, как это происходит в каждой конкретной местности. Везде свои особенности и нюансы. Где-то проще получить разрешение на вывеску, где-то сложнее.

Внимание

Помимо госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, орган местного самоуправления не вправе взимать дополнительную плату за подготовку, оформление разрешения и совершение иных, связанных с этим, действийч. 12 ст. 19 Закона о рекламе .

В Нижнем Новгороде и Кургане, например, разрешение на вывеску вроде как вообще не нужноп. 2.5.3 Правил... утв. Постановлением Гордумы г. Н. Новгорода от 21.06.2006 № 46 ; пп. 1.6, 1.8 ст. 2 Правил... утв. Решением Курганской гордумы от 20.08.2008 № 213 . В Новосибирске, Ставрополе и Мурманске оно тоже не нужно, если площадь вывески не превышает 2 кв. мподп. 7 п. 3.1 Правил... утв. Решением Горсовета г. Новосибирска от 25.10.2006 № 372 ; примечание к разделу 2 Положения... утв. Постановлением администрации г. Мурманска от 05.12.2007 № 1656 ; пп. 4.1, 4.2 Положения... утв. Решением Ставропольской гордумы от 10.07.2009 № 74 . В Липецке разрешение не требуется, однако на вывеску придется получить технический паспортп. 3.4.4 Положения... принятого Решением Липецкого горсовета депутатов от 28.07.2009 № 1111 . В Питере установить вывеску можно, только получив согласование в Комитете по градостроительству и архитектуреп. 1.6 Правил... утв. Постановлением Правительства СПб от 10.10.96 № 6 ; пп. 4-1.1.1 , 4-1.1.3, 4-1.1.4, 4-1.2.1 Правил... утв. Постановлением Правительства СПб от 14.09.2006 № 1135 .

В большинстве случаев, чтобы получить разрешение на обычную вывеску, приходится немало побегать по кабинетам либо обращаться к услугам фирм-посредников, предлагающих свою «помощь» за вознаграждение. Но Москва, видимо, переплюнула всех по сложности процедуры получения разрешения! Без преувеличения можно сказать, что столичные предприниматели, желающие получить у московских властей разрешение, обречены пройти семь кругов бюрократического ада.

Мнение читателя

“ Открывая свой бизнес, мы с мужем даже не подозревали, что одной из основных проблем будет установка обычной вывески. Ее нам делала специализированная фирма. Потом выяснилось, что на вывеску нужно разрешение от местных органов власти. В составе пакета документов - электрическая схема вывески. Фирма-исполнитель нам ее предоставила. Однако управу эта схема не устроила. Они потребовали получить (не бесплатно, разумеется) схему у специальной службы, созданной при управе. При этом вывеску пришлось снова снимать и разбирать по винтику... В итоге изготовление вывески обошлось намного дешевле, чем оформление всех бумажек на нее” .

Юлия,
владелица хлебопекарни, г. Москва

Этот процесс способен «съесть» едва ли не больше сил, нервов и времени, чем вся организация собственного дела. Перед тем как подать заявление на выдачу разрешения в службу «одного окна» Комитета рекламы, информации и оформления г. Москвы, необходимо собрать целую кипу экспертных и технических заключений из различных инстанций (Москомархитектура, Москомнаследие, административно-техническая инспекция, ГУП «Горинфор» и проч.)п. 2.1 Регламента и приложение 1 к нему... утв. Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 № 908-ПП .

А эти инстанции, в свою очередь, нередко принимают к рассмотрению лишь документы, подготовленные своими «карманными» конторами, естественно, за отдельную плату. Кроме того, некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Если пропустишь дату окончания действия документа, придется получать его заново...

Московские фирмы-посредники, как они сами про себя пишут, «имеющие налаженные связи с нужными инстанциями», готовы взять на себя все тяготы по получению рекламного разрешения за «скромное» вознаграждение в размере 40-50 тыс. руб. Но эта сумма зачастую просто неподъемна для какого-нибудь только что открывшегося маленького магазинчика, кафе, ремонта одежды... И не будем забывать, что через 5 лет, когда срок разрешения истечетп. 3.8.2 Регламента... утв. Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 № 908-ПП ; ч. 5 ст. 19 , ч. 17 ст. 19 Закона о рекламе , придется снова либо бегать по инстанциям, либо раскошеливаться.

В этих условиях неудивительно, что в Москве многие предприятия в сфере услуг устанавливают свои вывески безо всякого разрешения. При этом кто-то платит ежемесячную мзду нужному человеку в управе взамен на «закрытие глаз», а кто-то вообще никому ничего не платит, уповая на то, что в мегаполисе у властей просто до всех не дойдут руки. А что еще прикажете делать? Самим получить разрешение практически нереально, а обращаться к посредникам - дорого.

Требуемого разрешения на вывеску у вас нет: что за это грозит

Демонтаж

Обнаружив, что вы установили вывеску без разрешения, местные власти могут выписать вам предписание демонтировать ее в установленный срокч. 10 ст. 19 Закона о рекламе . Если вы не исполните это предписание, местный орган может:

<или> обратиться в суд с иском о принудительном демонтаже вами вывескич. 22 ст. 19 Закона о рекламе . И тут уже все зависит от решения суда. Если суд сочтет вывеску рекламной, вы должны будете оплатить из своего кармана расходы по ее демонтажу и уничтожениюсм., например, Постановление № Ф09-5147/10-С1 . Однако большое количество положительной судебной практики, приведенной выше, позволяет надеяться, что в иске местным властям будет отказано со ссылкой на то, что требования Закона о рекламе, предусматривающие необходимость оформления разрешения на размещенную конструкцию, не распространяются на информационные вывескисм., например,

В Москве регистрация, согласование и получение разрешения на вывески не требуется. Достаточно изготовить и смонтировать вывеску согласно 902 постановлению о размещении рекламных вывесок в городе Москве. Этот документ очень объемный, и поэтому, для вашего удобства, мы сократили его, сохранив при этом все важные детали.

Основные требования к вывескам

Вы имеете право:

изготовить вывеску одного из перечисленных типов: Фасадная вывеска - вывеска которая будет располагаться параллельно фасаду. Панель-кронштейн (консоль) - вывеска которая будет располагаться перпендикулярно фасаду. Витринная вывеска - внутри или снаружи витрины.
Или вы можете разместить комбинацию взаимосвязанных вывесок. Из текста с информацией и декоративного элемента - например логотипа компании. Высота декоративного элемента не должна превышать высоту основной вывески более чем в полтора раза.

Также при особых условиях, прописанных ниже, можно установить крышную установку или вывеску с меню. Разрешение на вывеску не соответствующую требованиям постановления получить нельзя.

Для торговых и развлекательных центров, театров и кинотеатров требуется регистрация вывесок через согласование дизайн-проекта (процедура согласования в Комитете по архитектуре и градостроительству). Об особенностях согласования в данном комитете, вы можете узнать ниже в соответствующем разделе.

Если на фасаде размещают вывески сразу несколько организаций, то вывески должны размещаться в один ряд на одной высоте. Если ваша вывеска будет не на одной оси с другими - вы не получите разрешение на вывеску Для световых вывесок есть несколько требований. Подсветка должна быть мягкой, не мигающей. Должно исключаться попадание прямых лучей в окна жилых квартир.

Если вы арендуете подвальное или цокольное помещение, то вы можете разместить вывески над окнами данного подвального/цокольного этажа. Но для согласования вывесок в Москве (для законного их размещения), расстояние от нижней части вывески до земли должно быть больше чем 60 см. От фасада вывеска не должна выступать дальше, чем на 10 см.

При изготовлении вывесок учтите, что высота вывесок не должна превышать 50 см. (кроме случаев размещения вывесок на фризе). Длина вывесок не может превышать семидесяти процентов от длины фасада. При этом длина одной вывески не может превышать - 15 м. Если вы монтируете комплекс вывесок, максимально допустимая длина одной вывески - 10 м. Если на фасаде есть фриз, то вывеска размещается на нём во всю его высоту.

Если над входом есть козырек, то вывеска крепится на лицевой части козырька во всю длину. Запрещается размещать вывески на козырек сверху.

Если вы планируете размещение на фасаде здания, которое является объектом культурного наследия, то запрещено монтировать световые короба или вывески с непрозрачной основой. Мы рекомендуем использовать световые буквы. Это правило распространяется также на здания, построенные до 1952 г. Если вы соблюдаете эти правила, то отдельная регистрация вывески на таких зданиях не потребуется.

Особенности размещения для владельцев кафе и ресторанов

Если вы владелец кафе, ресторана или другой организации, предоставляющей услуги общественного питания, то вы также можете также смонтировать вывеску - меню. На это вывески вы обязаны разместить сведения о ваших блюдах. Монтировать меню можно слева или справа от входа.

Для размещения меню удачным решением будет Панель оснащена особым антивандальным профилем, который не только защищает вывеску от хулиганов, но также и позволяет быстро менять изображения на панели. При толщине всего 5 см. панель обладает яркой равномерной подсветкой.

Особенности размещения панелей-кронштейнов

Панели-кронштейны должны монтироваться либо на углах домой, либо около арок. Требуется располагать их на одной оси. Расстояние между двумя панелями-кронштейнами не должна быть меньше 10 м. При этом от низа вывески до земли должно быть не меньше 2.5 м. От края фасада до начала вывески - 20 см. Максимальная ширина - 100 см.

Перед изготовление вывески (панель-кронштейна) для размещения на здании, признанном культурным наследием, или на здании построенном ранее 1952 г. допустимые размеры вывески ограничиваются 50 см. по высоте и ширине. Других требований для получения разрешения на вывеску этого типа в Москве нет.

Подсветка панель-кронштейнов осуществляется либо люминесцентными лампами, либо светодиодными модулями. Светодиоды несколько дороже ламп, но срок их службы намного превышает срок службы ламп.

Согласование вывесок на витринах

Вывески, размещаемые на витринах, будь то тонкие световые панели, объемные буквы, бегущие строки или другие, должны соответствовать обозначенным размерам.

При монтаже вывески с наружной стороны витрины, то максимально допустимая высота - 40 см., ширина ограничивается шириной витрины. Возможно смонтировать объемные буквы на стекло витрины. В таком случае максимально допустимая высота букв - 15 см. При монтаже внутри витрины, расстояние от вывески до стекла должна быть более 15 см.

Размещение крышных установок

В Москве возможно разместить , если вы являетесь собственником здания. При этом информация на вывеске должна соответствовать деятельности вашей организации.

Только одна крышная установка может быть установлена на одном здании. Она должна быть установлена параллельно крыше. К установке допускаются вывески имеющие только внутреннюю подсветку.

Мы изготавливаем вывески для крышного размещения согласно постановлению. И предупреждаем, что максимально допустимая высота крышной установки зависит от количества этажей здания:

Для здания высотой до 2 этажей - высота крышной установки до 0.8 м.
Для здания высотой до 5 этажей - высота крышной установки до 1.2 м.
Для здания высотой до 9 этажей - высота крышной установки до 1.8 м.
Для здания высотой до 15 этажей - высота крышной установки до 2.2 м.
Для здания высотой более 16 этажей - высота крышной установки до 3.0 м.

При изготовлении вывески этого типа учтите, что максимально допустимая длина крышной установки - это длина равная 1/2 фасада. Крышные установки запрещены для размещения на зданиях, являющихся культурным наследием, или построенных до 1952г. Согласование вывесок на крыше таких зданий не получить.

Согласование дизайн-проекта и демонтаж не соответствующих требованиям вывесок

Если на здании присутствуют художественные элементы, которые мешают размещению вывесок, то размещаются такие вывески согласно дизайн-проекту.

Дизайн-проект согласовывается в комитете по архитектуре и градостроительству. Для согласования вывески, дизайн-проект должен соответствовать ряду требований:

Вывеска не должна портить архитектурный вид города.
Она должна соответствовать стилистике здания на котором будет размещаться. Это касается форм, цвета, размера, пропорций.
Должна располагаться на одной горизонтальной линии с другими вывесками.
Монтировать вывеску необходимо между вторым и первым этажами.

При выявлении не соответствий требованиям данного постановления, регистрация вывески в Москве не произойдет и она будет подлежать демонтажу. Демонтаж вывески производится её владельцем. После демонтажа владелец обязан реконструировать фасад, в том месте, где висела вывеска.

Если владелец не производит демонтаж в установленные сроки, также в случае, если владелец вывески не установлен или владелец отсутствует в течении месяца, то демонтаж производится силами районных органов. Демонтированные вывески хранятся в течении месяца в установленных для этого местах. Также за бюджетные средства производится восстановление поверхности фасада, на котором была размещена вывеска.

Владелец вывески обязан оплатить затраты на демонтаж, транспортировку, хранение и/или утилизацию, а также затраты на восстановление фасада.

Прочие требования к вывескам

Вывеска должна выть в исправном техническом состоянии, должны отсутствовать механические повреждения, нарушения целостности. Металлические части вывески должны быть очищены от грязи и окрашены. Сама вывеска должна быть очищена от мусора и грязи. Запрещается размещение посторонних изображений, надписей, элементов на конструкции вывески.

Чистка вывесок провозится по мере необходимости, но не реже чем два раза в год для фасадных вывесок. Следуйте данный требованиям и вам не потребуется никаких разрешений на вывеску в Москве.

– документ, который подтверждает правомерность размещения информационной конструкции для оповещения населения о том или ином предприятии, организации, фирме, торговой точке и пр. Следует помнить, что в некоторых случаях разрешение на вывеску , как самостоятельный документ, не требуется – достаточно соблюсти все правила, обозначенные в Постановлении Правительства Москвы №902-ПП, и изготовить конструкцию, соответствующую требованиям. Лучше всего обращаться в надёжные фирмы, имеющие опыт в изготовлении правильных вывесок. Если Вы следовали букве Закона, Вам не придётся вновь и вновь ходить по инстанциям.

Когда разрешение на вывеску является обязательным

Согласно пунктам 12.2, 21.9 и 22 Постановления получение разрешения на вывеску является необходимым шагом. Предпринимателям следует разработать и согласовать дизайн проект самой конструкции, а также её размещение. Это требование относится к следующим типам вывесок:

подвесным – размещаются в глубоких дверных проёмах, арках, пешеходных галерейных пространствах;
располагаемым на внешних поверхностях (фасадах) торговых и развлекательных центров, театров, кинотеатров, цирков;
размещаемым на крышах зданий и сооружений (крышные конструкции) – выполняются исключительно в виде объёмных светящихся букв;
размещаемым на зданиях, фасады которых имеют архитектурно-художественные элементы, препятствующие размещению по правилам;
в виде отдельно стоящих стел;
размещаемым на поверхности комплекса АЗС.

Если Вы хотите, чтобы Ваша вывеска выделялась среди прочих конструкций необычным (нестандартным) решением, Вам придётся приложить некоторые усилия и потратить время: собрать пакет необходимых документов и получить разрешение на вывеску. Постановление предусматривает возможность разработки индивидуального дизайн проекта и согласование его в Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Компания «МосАрхПроект» может облегчить Вам задачу оформления разрешения от властей на информационную вывеску : подготовить грамотный дизайн проект будущей конструкции, согласовать его и получить «добро» на её размещение. С нами Вы не только избавитесь от длительного хождения по кабинетам, но и сбережёте свои нервы и средства. Мы гарантируем получение разрешительного документа по всем правилам в сжатые сроки.

Если у Вас возникли вопросы, обращайтесь к нашим специалистам по указанным номерам телефонов или через форму обратной связи. Мы непременно всё Вам разъясним.

Не требуется разрешение на вывеску:

Если конструкция соответствует требованиям Постановления Правительства Москвы № 902-ПП (полный текст документа размещён ) и не попадает под пункты 12.2, 21.9 и 22.

Если Ваша улица вошла в архитектурно-художественную концепцию

На ряд улиц Москомархитектура в несколько этапов разработала концепцию (пакет чертежей с пояснениями) по размещению информационных конструкций на конкретных зданиях со всеми разрешающими пунктами (смотрите карту улиц , вошедших в концепцию). Чертежи наглядно показывают, как на фасадах зданий должны размещаться конструкции. Следуя им, получение разрешения на размещение вывески не требуется.

Постановление допускает внесение изменений в архитектурно-художественную концепцию и требует разработки проекта в строгом соответствии с требованиями, предъявляемыми Комитетом. Сотрудники «МосАрхПроекта», имея большой опыт работы в этом направлении, готовы оказать Вам помощь в решении вопроса по изменениям. Более подробно об этом можно прочесть в статье нашего сайта.